為深入貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)要求，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升基層依法行政效能，近日，阿拉善左旗司法局巴彥浩特司法所與巴彥浩特鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局共同召開(kāi)了2024年度行政執(zhí)法案卷審查反饋暨業(yè)務(wù)研討會(huì)。會(huì)議打破單一“找問(wèn)題”的模式，采用“反饋與肯定并行、審查與研討結(jié)合”的方式，共同為巴彥浩特鎮(zhèn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)注入新動(dòng)能。
全面“體檢” 既指癥結(jié)也揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)
會(huì)上，巴彥浩特司法所對(duì)前期抽查的執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面反饋。在精準(zhǔn)指出事實(shí)認(rèn)定、程序規(guī)范、案卷管理等方面存在不足的同時(shí)，司法所也特別肯定和表?yè)P(yáng)了執(zhí)法局在工作中展現(xiàn)的亮點(diǎn)。
創(chuàng)新舉措見(jiàn)實(shí)效。執(zhí)法局廣泛應(yīng)用的電子送達(dá)方式，有效降低了執(zhí)法成本，提高了文書(shū)送達(dá)效率，是“智慧執(zhí)法”的有益實(shí)踐。
執(zhí)法全過(guò)程記錄制度得到有效落實(shí)。執(zhí)法人員普遍使用執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光執(zhí)法”，讓每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都經(jīng)得起追溯，有力保障了程序公正。
這種既肯定成績(jī)又指出不足的反饋方式，體現(xiàn)了監(jiān)督工作的客觀性與建設(shè)性。與會(huì)執(zhí)法人員普遍表示，這種全面的反饋不僅明確了改進(jìn)方向，也對(duì)其依法規(guī)范履職形成了正向激勵(lì)。
深度“把脈” 探因溯源明方向
針對(duì)巴彥浩特鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件數(shù)量顯著高于周邊蘇木鎮(zhèn)的現(xiàn)象，會(huì)議并未簡(jiǎn)單視之，而是將其作為一個(gè)重要課題進(jìn)行了深入探討。通過(guò)分析，雙方一致認(rèn)為，案件量高的主要原因是執(zhí)法局主動(dòng)作為，依托高頻次、全覆蓋的日常巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。這充分說(shuō)明了巴彥浩特鎮(zhèn)執(zhí)法工作具有主動(dòng)性、精細(xì)化的特點(diǎn)，是將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處的體現(xiàn)。司法所建議，可將這種“巡查發(fā)現(xiàn)為主”的工作模式進(jìn)行總結(jié)提煉，形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
精準(zhǔn)“開(kāi)方” 聚焦難點(diǎn)求共識(shí)
會(huì)議還就執(zhí)法實(shí)踐中遇到的具體法律適用難題進(jìn)行了富有成效的業(yè)務(wù)研討。例如，執(zhí)法文書(shū)中應(yīng)如何準(zhǔn)確引用法律規(guī)范、制作案卷應(yīng)當(dāng)附錄哪些材料等普遍性困惑，司法所與執(zhí)法局的業(yè)務(wù)骨干們結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)归_(kāi)了熱烈討論。
通過(guò)深入交流，雙方在法律理解的層面達(dá)成了基本共識(shí)，明確了規(guī)范引用的路徑，為解決此類(lèi)操作層面的難點(diǎn)提供了清晰指引。這種以具體問(wèn)題為導(dǎo)向的研討，極大地提升了會(huì)議的實(shí)用價(jià)值，真正體現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的深度融合。
巴彥浩特鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次會(huì)議內(nèi)容實(shí)、形式活、收獲大。不僅看到了問(wèn)題，也看到了成績(jī)；不僅明確了整改方向，也解決了實(shí)際困惑。下一步，執(zhí)法局將全面梳理司法所反饋的意見(jiàn)和建議，固化優(yōu)點(diǎn)、整改不足，并將研討成果運(yùn)用到實(shí)際辦案中。
此次會(huì)議是巴彥浩特司法所履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的一次創(chuàng)新實(shí)踐。它表明，監(jiān)督不僅是“挑刺”，更是“賦能”；不僅是查找問(wèn)題，更是共同進(jìn)步。巴彥浩特司法所將繼續(xù)攜手鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局，不斷探索監(jiān)督與服務(wù)并重的新模式，共同推動(dòng)巴彥浩特鎮(zhèn)法治建設(shè)水平再上新臺(tái)階。
[責(zé)任編輯：劉香云]
